Dr. Mustafa Alpaslan
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Bağımsız Denetçi
m.alpaslan@windowslive.com

Yeni Vergi Borç Yapılandırması Çıktığı Takdirde, Tahsil Zamanaşımına Uğramış Vergi Borçları ve Cezaları İçin Yapılandırma Yapılabilir Mi?

Bilindiği gibi, işsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında yasa teklifi ve gerekçeleri TBMM’ne 16.10.2020 tarihinde ve 126 sayılı yazı ile Giresun Milletvekili Cemal Öztürk ve Aydın Milletvekili Bekir Kuvvet Erim tarafından meclise teklif sunulmuştur. Hazırlanan bu kanun teklifiyle tüm Dünyayı ektisi altına alan corona virüs (covid-19) salgınının istihdam üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması ve 31.08.2020 tarihine kadar olan birikmiş vergi borçlarının yapılandırılması amaçlanmıştır. Yasa teklifi ve genel gerekçeleri TBMM internet sitesinde yer almaktadır. Mevcut tasarı da toplam 43 madde bulunmaktadır. Bu teklifin yasalaşması halinde 31.08.2020 tarihine kadar olan vadeli borçlar dikkate alınacaktır. Bizim burada anlatmaya çalışacağımız konu geçmiş taksitlendirme yasalarında yer aldığı üzere zamanaşımına uğramış borçların akıbetinin ne olacağı konusu değerlendirilecektir.

Bilindiği gibi, geçmiş yıllarda çıkan 6736, 7020 ve 7124 sayılı yasalara göre yapılandırılmamış olan ve vadesi 5 yıl önceye tekabül eden, yani 2015 ve öncesi borçlar şartların uygun olması halinde tahsil zamanaşımına uğradığı bilinmektedir. Bu durumda, tahsil zamanaşımını düzenleyen ilgili Yasa olan 6183 sayılı Kanunun 102. Maddesindeki zamanaşımı gerçeği burada dikkate alınacak mıdır?

Bize göre,  tahsil  zamanaşımına uğramış   vergi ve sigorta borçları için  yapılandırma talebinde bulunmak  mantıklı  bir çözüm yolu değildir. Şöyle ki;

1. 6183 sayılı yasanın  102.maddesi tahsil  zamanaşımının  tanımını  vermektedir.  Buna göre, amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim  yılını takip eden  takvim yılı  başından  itibaren  5 yıl içinde tahsil edilmediği takdirde zamanaşımına uğrar. Para cezalarına ait  hususi  yasalardaki  zamanaşımı  hükümleri saklıdır. 
2.    Zamanaşımından  sonra mükellefin gönüllü olarak  vergi dairesine ödeme yapması halinde bu  ödemeler kabul  edilir.
3.      Zaman zaman çıkarılan   yapılandırma yasalarına göre  zamanaşımına uğramış vergi ve sigorta borçları için yapılandırma talep  etmek mantıklı  bir çözüm yolu değildir. 
4.    SGK açısından  uygulamadan  zamanaşımı  belli yıllarda ve dönemlerde 5 yıl olup daha sonraki yıllarda 10 yıl olarak  uygulanmaktadır. 
5. Hazine ve    Maliye bakanlığı  tarafından  çıkarılan ve vatandaşlara ücretsiz olarak  dağıtılan   broşürde (rehber 6736 bazı  alacakların  yeniden yapılandırılması kanunu sayfa:5) vadesi 31/12/2011 tarihinden  önce olan  50 TL ve altındaki borçların silinmesi  getirilen imkanlar kısmında yer almaktadır.   Bu yasa zaten  2016 yılında yürürlüğe girdiğine göre, 2016 yılından  geriye doğru  5 yıl  geriye  inildiğinde  zaten  zamanaşımı için esas alınacak yıl 2011 yılıdır.  Bu  demektir ki, 2011, 2010, 2009 ….. yılları için tahsil  zamanaşımı  geçerlidir.  Bu durumda önümüzdeki günlerde yürürlüğe girecek olan yeni taksitlendirme Yasası gereğince vadesi 31.08.2020 tarihine kadar olan borçlar için taksitlendirme başvurusu 31.12.2020 tarihine kadar yapılması ön görülmüştür. İlk taksit ödemesi ise yine bu tasarıya göre Şubat 2021 tarihi baz alınmıştır. Hal böyle olunca 31.12.2015 tarihi itibari ile tahsil zamanaşımına uğramış her türlü vergi borçları, gecikme zamları, gecikme faizleri ve her türlü vergi ziyaı cezaları tahsil zamanaşımı kapsamında değerlendirilmektedir.
6.  Sonuç olarak   birçok  vergi dairelerinde, mal müdürlüklerinde , diğer tahsil dairelerinde  tahsil zamanaşımına  uğramış  bir çok alacak  bekletilmektedir.  Aslında tahsil zamanaşımına uğramış  vergi, ceza, gecikme zammı  veya gecikme faizi gibi birçok alacaklar  “terkin cetveli” ile terkin edilmesi gerekmektedir.
7.    Özetle ortada  6183 sayılı AATUHK’nun  102.maddesi mevcut olduğu takdirde  yani  tahsil zamanaşımı  mevcut ise, bu  borçlar için mükelleflerin yapılandırmaya müracaat  etmeleri anlamlı  bir davranış olamaz.  Örneğin, vergi dairesi kayıtlarında 1/8/2009 öncesi  kesilmiş olan  özel usulsüzlük cezaları, e-beyan özel usulsüzlük cezaları mevcut olmasına rağmen  bu  borçlar silinmemektedir.  Vergi daireleri tahsil zamanaşımını   nedense bir türlü dikkate almaz ve  bu  yasa hükmünü  uygulamaz.

10.11.2020

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.