Dr. Ufuk ÖZDEMİR
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Kıdemli Denetçi
ufuk@ada.net.tr
SSK HATADA ISRAR EDİYOR
Tarih:
18.08.2007
Önceki
yazımızda aylıkla çalışan ve çalışmasına devam eder
iken o ayda bazı günler izinli olması nedeniyle eksik
gün bildirilen çalışanlar için 31 çeken günlerde
idarenin yanlış uygulama yaptığını ve bu uygulama ile
ilgili yaşananların yanlışlığını arz etmiştik, kurum
yapılan müracaata aşağıdaki şekilde cevap vermiştir.
İçinde bazı
iş günlerinde çalıştırılmayan ve ücret ödenmeyen
sigortalıların durumları ile ilgili olarak, 4447 sayılı
kanunun 11 inci maddesi ile 506 sayılı kanunun 79 uncu
maddesine
Birinci
fıkrasından sonra gelmek üzere iki fıkra eklenmiştir.
Söz konusu fıkralarda;
“Ay içinde
bazı iş günlerinde çalıştırılmadığı ve ücret ödenmediği
beyan edilen sigortalıların otuz günden az
çalıştıklarını açıklayan bilgi ve belgelerin işverence
(ve varsa aracılar tarafından) verilecek aylık prim ve
hizmet belgelerine eklenmesi şarttır.”
“Sigortalıların otuz günden az çalıştığını gösteren
bilgi ve belgelerin kuruma verilmemesi veya verilen
bilgi ve belgelerin kurumca geçerli sayılmaması halinde
otuz günden az bildirilen sürelere ait primler kurumca
re’sen tahakkuk ettirilerek 80 inci madde hükümlerine
göre tahsil olunur” denilmektedir.
Yine
bilindiği üzere 506 sayılı sosyal sigortalar kanunun
77.maddesinde;
“günlük
kazancın hesabına esas tutulan ay içindeki bazı
işgünlerinde çalışmamış ve çalışmadığı günler için ücret
almamış sigortalının günlük kazancı,o ay için prime esas
tutulan kazancı ücret aldığı gün sayısına bölünerek
hesaplanır.”hükmü yer almaktadır.
Buna göre
işyerinde tam çalıştırılan bir sigortalı o ayın 28,29
veya 31 gün olmasının bir önemi bulunmamakta dolayısıyla
tam çalışılan bir ayda,sigortalının kuruma bildirilecek
olan çalışma gün sayısının 30 olması gerekmektedir.
Buna
karşın tam çalışılmayan bir ayda kurumumuza bildirilmesi
gereken gün sayısının o aydaki fiili çalışma gün sayısı
üzerinden hesaplanması,başka bir deyişle çalışma gün
sayısının parmak hesabı yapılarak kaç gün çalışılmış ise
o kadar gün üzerinden bildirilmesi gerektiğinden bu gibi
durumlarda ayın 28, 29, veya 31 gün olması önem
kazandığı bilinmektedir.
İlgide
kayıtlı yazınız doğrultusunda yapılan değerlendirme
neticesinde tebligatımızda isimleri belirtilen
sigortalılarınızın 2004/7. ayda yukarda belirtilen
değerlendirmeler neticesinde birer gün eksik
bildirildikleri tespit edilmiştir.
Şimdi
sayın SSK yetkililerine buradan örneklemeler ile
yanlışlıklarını izah etmek istiyorum,
İlgili
dönemi ele alalım 2004/7 ayında aylıklı çalışan bir
işçi 3 gün izinli olması nedeniyle Çalışılmış gün 27
izinli 3 gün toplam 30 gün bildirilmiştir. Asgari
ücretli çalışanın aylığı o ay 444.150.000 'dir.
Kurumun
karışıklığı,aylıkla çalışanla, ay içinde
işe giren veya ay içinde işten çıkan veya yevmiye usulü
çalışanla ilgili hesaplamaların birbirine
karıştırılmasından ileri gelmektedir.
İlgili
dönem aylıkla çalışan işçinin aylık brüt tutarı
444.150.000 TL, günlük 14.805.000 ve saat ücreti
1.974.000.-TL dir. Bilindiği üzere bu rakamların altına
bir ücret hesaplaması yapılamayacağı da kanunun emredici
kuralı.Yani 444.150.000 / 31 = 14.327.419 günlük
diyemezsiniz.
Firma ne
yapmış 444.150.000 / 30=14.805.000.-TL. * 3 gün
ücretsiz izinli = 44.415.000Tl.
444.150.000 – 44.415.000 = 399.735.000 .-TL.sigortaya
esas matrah bildirmiş, yukarda da izah ettiğim gibi 27
gün çalışılmış 3 gün izinli toplam 30 günlük
bir bildirim beyan edilmiştir.
Şimdi SSK
ne diyor bize gelen yazıda o ay 31 gün çekmektedir, bu
yüzden yukarda ki ifadeye dikkat edin ve bize 1 gün daha
eksik gün bildirin diyor.peki beraber yapalım 1 gün ve
14.805.000 Tl daha bildirelim.Toplamda ne oldu
çalışılmış gün 28 , izinli 3 gün toplam 31 gün,
ssk ye esas tutar ne oldu 399.735.000 + 14.805.000 =
414.540.000 TL şimdi soruyorum Sayın SSK yetkililerine
ellerini vicdanlarınıza koyup yapılan yanlışları
sıralayalım;
1-
Çalışanın almadığı parayı beyan ettirdiniz!
2- Sanki
doğru bir işlem yapmışsınız gibi idari para cezası
tahakkuk ettirdiniz!
3-
Kanunun ay içinde işe girenler,ay içinde işten çıkanlar
ve yevmiye usulü çalışanlar için getirdiği parmak
hesabını varlık nedeni olduğunuz müşterilerinizi mağdur
ederek ay içinde aylıkla çalışanlara uygulayarak
haksızlığa neden oldunuz.
4-
İsteniyorsa sadece 1 gün yazalım ,ancak herhangi bir ssk
prim kaybı yok bu yüzden prime esas kazanç bildirmeyelim
denildiğinde öyle bir bildirim kabul edilemez
diyorsunuz.
5-
Kurumun uyguladığı bu mantıkta 1 gün işe
gelmeyenle, eksiksiz o ay işe gelen aynı şekilde
değerlendiriliyor.
Yok mu bu
emrivakilere dur diyecek yetkili biz yıldık, resmen oldu
ve bitti, geçmiş olsun.
Efendiler
lütfen ay içinde işe giren, ay içinde işten çıkan ve
yevmiye usulü çalışanla aylıkçı tabir edilen ve
çalıştığı ay için toplam bir ücret alan ancak herhangi
bir nedenden dolayı o ay bazı günler İzinli olan
çalışanlarda ısrarla ayın 31 gün çekmesinden faydalanıp,
yakaladık diye bir mağduriyet içerisinde egemenlik
gücünü bu kadar basit ve acımasızca kullanmayın.
Parmak
hesabı o ay içinde örneğin 15.7.2002 tarihinde bir giriş
olsaydı, 15 i de sayarak 17 gün çalışılmış
diyecektik,niçin o ay 31 gün çektiği için,eğer 15 inde
girmiş ve o ay 2 gün ücretsiz izinli olsaydı sayın
yetkililer ne diyecektik. çalışılmış 15 gün, izinli 2
gün toplam 17 gün diyecektik. gün hesabıyla
beraber aynı şekil çalışanın da maaşı hesaplanacak ve
bunun üzerinden de ssk primi beyan edilip
ödenecekti.yani 444.150.000 /30=14.805.000 ,14.805.000.-
* 15 =222.075.000 Tl bir bildirim söz konusu olacaktı.
Gün bildirimi de çalışılmış 15 gün, izinli 2 gün, toplam
17 gün beyan edilecekti.
O ay
içinde çıkış olsaydı da aynı şekil hesaplama ile gün
hesaplanıp çalışanın maaşı hesaplanıp ödenecek ve
bildirimde aynı şekilde yapılacaktı.
Sonuçta,
kurumun herhangi bir prim kaybı yoktur, kurum hatalı
uygulaması nedeniyle haksız mağduriyetlere neden
olmaktadır. SSK yetkilileri de yapılan uygulamanın
sorunlu olduğunu söylemekte ve tam açıklama
getirememektedirler. Geçmişte bu şekilde yapıldı sizde
böyle yapın diye mantık kullanmaktadırlar. Uygulamaya
yönelik bir tebliğ bir genelge çıkartılsın
mağduriyetlere son verilsin.