KURGAN Mükellef ve Meslek Mensupları Rehberi

1 Ekim 2025 Sahte Belgeyle Mücadele Stratejisi - Kuruluş Gözetimli Analiz (KURGAN) Mükellef ve Meslek Mensupları Rehberi

Değerli Mükellef ve Meslek Mensuplarımız,

Sahte Belge ile Mücadele Stratejisi olarak 1 Ekim 2025 tarihinin yeni bir dönemin başlangıcı olacağı konuya ilişkin yazılı ve görsel medyanın ilgisi ve Sayın Hazine ve Maliye Bakanımız Mehmet ŞİMŞEK’in demeçleri ile beraber kamuoyu tarafindan öğrenilmiş, sonrasında konu vergi ve denetim gündeminin odak noktasına yerleşerek çeşitli boyutlarıyla tartışılır hale gelmiştir. 1 Ekim 2025 tarihi Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının sahte belge ile mücadelede, denetim algı ve pratiğinin değiştiği önemli bir dönüm noktasını oluşturmaktadır. Konunun tarafi ve paydaşı olarak görülen tüm kişiler nezdinde konunun anlaşılabilir kılınması adına bilgilendirme çalışmaları yürütülmekte olup işbu politika ve stratejisi belgesi de bundan sonraki sürece ışık tutması ve müfettişlerimize rehberlik etmesi adına hazırlanmıştır.

Sahte belge, mali sistemin; onlarca yıllık, kanıksanmış, yapısal ve kendi kendini türeten bir sorunudur. Her yıl milyarlarca lira kamu zararına, mükellefler arasında rekabet eşitsizliğine, kayıt dışılığa ve bazı suçların gizlenmesine neden olmaktadır. Hepsinden önemlisi Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının iş yükünün önemli kısmını oluşturarak müfettişler gibi özenle yetiştirilmiş ve nitelikli bir beşeri sermayenin yıpranmasını beraberinde getirmektedir. Katma değeri yüksek işlere kanalize edilen müfettişlerin, 2024 ve 2025 yılı gibi iki rekor iş performansından görülebileceği üzere, kamusal faydaya sağlayabileceği katkının bir üst sınırı bulunmamaktadır.

Sorunun mucizevi ve tek kalemde sonuç alınabilecek bir çözümünün olamayacağı, buna karşın çok kapsamlı ve çok yönlü tedbirler zinciri ile beraber güçlü bir stratejinin uygulanması gerektiği herkes tarafindan aşikardır. Yeni dönem politika ve stratejisi de bu gerçeklik göz önünde bulundurularak oluşturulmaya çalışılmıştır. 2023 yılının sonu itibariyle felsefi altyapısı oluşturulan yeni dönem stratejisi; teknik geliştirmelerin belirli bir aşamaya ulaşması, değiştirilecek mevzuat yönünden belirliliğin sağlanması ve mücadeleyi destekleyecek organizasyon yapısına karar kılınması ile beraber saha uygulamasına hazır hale getirilmiş ve kamuoyunu bilgilendirme evresine geçilmiştir.

Meslek mensupları mücadelenin bir paydaşı olarak yeni dönemde önemli bir konumda bulunmakta, mükelleflere doğru yönlendirmede bulunmada ve rehberlik etmede kendilerine önemli görevler düşmektedir. Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı kurulduğu günden bu güne meslek mensuplarına altından kalkamayacakları bir sorumluluk yüklememiş ve gerçekleştirilmesi zor beklentiler içinde olmamıştır. Aksine vergi, denetim ve muhasebe ekosistemin gelişmesinde meslek mensupları ile konuları sürekli istişare edip ve geri dönüşleri değerlendirerek uygulamalarını güncelleyen bir kurum kimliğine sahip bulunmaktadır. Rehberde yer alan bilgilerin değerlendirilmesinin meslek mensuplarının süreç yönetimine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.

Mükelleflerin yeni döneme mümkün olan en yumuşak geçişi sağlayabilmeleri açısından gerekli tüm tedbirler alınmış, kamuoyu olabilecek tüm kanallardan bilgi sahibi kılınmaya çalışılmış, mevzuat düzenlemeleri dahil tüm tedbirler devreye alınarak mükelleflerin hak ve hukukları güvence altına alınmıştır. Yeni dönemin bir bileşeni olan Kuruluş Gözetimli Analiz (KURGAN) bir vergisel risk analiz sisteminden öte bir erken uyarı sistemi mahiyetindedir. Mükelleflerin olası risklerden haberdar olarak kendi tedbirlerini almaları ve kendi risk değerlendirmelerini yaparak kendileri için en iyi kararı verebilecekleri inancına dayanmaktadır. Aslında bir politika bileşeni olan KURGAN sahaya açılması ile beraber en çok soru alan başlık haline gelmiştir. Rehberde yer alan bilgiler ve rehber sonunda cevaplanan sorular mükellefler açısından tüm sürece açıklık getirecektir.

Bilgi edinilmesi rica olunur.

REHBERİ İNDİRMEK İÇİN TIKLAYINIZ

T.C. MALİYE VE HAZİNE BAKANLIĞI

(01.10.2025)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.

>> YILIN KAMPANYASI: Muhasebecilere Özel Web Sitesi 1.249 TL + KDV  Ayrıntılar için tıklayın.