Deniz Çalışkan
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
denizcaliskan1988@gmail.com

Konkordato Mevzuatı Değişmeli

Değerli okurlarım son günlerde Kamuoyunda yaşanan tartışmalar sürerken, Adalet Bakanı Yılmaz Tunç Temmuz ayında Ankara’da yapılan bir toplantıda Türkiye’nin yeni bir İcra İflas Kanunu’na ihtiyaç olduğunu bildirmişti. Bakan Tunç, Yargı Reformu Strateji Belgesi kapsamında alacaklı ve borçlu arasındaki hassas dengenin gözetilmesi gerektiğinin altını çizmişti. Bu konuda Prof. Dr. Selçuk Öztek Başkanlığındaki Bilim Kurulu çalışmalarını tamamladı ve bir taslak hazırladı. Taslak aynı şekilde kanunlaştırılırsa, İcra İflas Kanunu’nun özellikle konkordato ile ilgili hükümlerinde önemli değişiklikler hayata geçirilmiş olacak.

Komiserler mali olarak denetlenecek

Yeni düzenlemeyle birlikte komiserlerin yetki ve sorumluluklarının genişletilmesinin öngörüldüğünü vurgulayan Demiralp, artık borçluların mali tablolarının daha sık denetlenebileceği gibi, aynı zamanda komiserlerin de mali olarak denetleneceğini anlattı. Demiralp, yetkinin yanında sorumlulukların artırılmış olacağını, komiserin görevini ihmal etmesi veya tarafsızlığını zedelemesi halinde daha ağır yaptırımların gündeme geleceğini belirtti. Borçlunun konkordato süresince malvarlığını kötüye kullanmasını önleyecek daha güçlü araçlara sahip olunacağını ifade eden Ege Demiralp, taslak ile konkordatonun suni bir zaman kazanma aracı olmaktan çıkarılıp gerçek bir yeniden yapılandırma kurumu haline getirilmesinin planladığını ifade etti. Daha güçlü komiser denetimi ve daha sıkı kontrol mekanizmaları ve şeffaflık ilkesinin konkordatonun güvenilirliğini arttıracağını dile getiren Demiralp, “Mevcut durumda da komiserlerin yetkileri var var ama kısıtlı ve alacaklılar sürece müdahale edemiyor. Yani alacaklılar pasif kalıyor. Mevcut sistem adeta ölü bir sistemdi, bu düzenlemeler hayata geçirilirse çalışabilir hale gelecek” değerlendirmesinde bulundu.

Değerlendirme ve Görüş

Mevcut konkordato müessesi suistimale açık bir hale gelmesi sebebiyle yapılan taslakta konkordato komiserinin yetkilerini genişletip mali tablo ile ön proje denetleme yetkisi ve sorumluluk artışı söz konusudur. Fakat mevcut konkordato müessesi adi alacaklıların mevcut yürürlükte yok sayıldığı indirim anlaşmaları yapmaya zorlandığı rehinli alacaklarının daha fazla korunduğu bir müessese haline gelmesi sebebiyle rehinli alacakların korunduğu rehinsiz ve adi alacaklarının zor durumda bırakıldığı bir durum haline gelmiştir.

Rehinli alacaklı genel finans kuruluşları (Bankalar, Faktoring vb kurumlar) alacakları koruma altında olurken temerrüt faizlerinin devam etmesi faiz alacaklarının dahil saklı kaldığı adi alacaklıların ise belirlenen ön projede bir sefere mahsus belirli bir faiz oranı (basit faiz) belirli vadedeki tutarları almaya zorlanması ve rehinli-rehinsiz alacaklılar arasında yapılan adaletsizlik sebebiyle işlemez hale gelmiştir.

Nasıl Olmalı

1-Konkordato ön projeleri en başta uygulanabilirliğin denetlenmesi

2-Makul güvence raporlarının bağımsız denetime tabi şirketler için mevcut mali tablolarının az 3 yıllık denetimden geçmiş ve olumlu görüş almış olması bağımsız denetime tabi olmayan firmaların ön proje ile mali tablo denetimlerinin ilgili mahkemenin Uzman Mali bilirkişiler tarafından uygunluk raporu verilmesi ve o şartları sağlaması sonucu geçici mühlet verilmesini

3-Konkordato alan firmalar için 3 aylık geçici mühlet döneminde garanti konkordato başvurusu yapılması garanti konkordatosu ise rehinli -  rehinsiz alacak fark etmeksizin işletme süreklilik raporu alıp tek bir alacaklı tarafından bütün alacakların toplanması.

4-İşletme süreklilik raporu nedir?

• İşletme en az 3 yıllık mali verileri (rayiç mali verileri) üzerinden yapılacak mahkeme tarafından atanan ve mahkeme adına denetim yapacak mali uzmanlar tarafından yapılan mali raporlar
• İşletmenin sürekliliğinden kasıt işletmenin faiz vb.diğer ödemeleri yapmadan aylık kar/zarar edip etmediğin tespit edilmesi
• İşletmenin mali tablo performansının denetlenmesi elde etmiş olduğu kar ile konkordatoya tabi borçların ödenip , ödeneyemeceğin tespit edilmesi.

5- İşletmenin mevcut borcunun mevcut mal varlığı ile karşılaması gerekir.

6-İşletme rehinli borçlarının tek bir finans kurumu veya adi alacaklı da bütün mal varlığının ipotek edilip finansal olarak yeniden yapılanmasına izin verilmesi.

7-İlgili işletmeye garantör olan adi alacaklı veyahut finans kurumu tarafından alacak bildirimi ve işletmenin borçları yönetilmesi.

8-Yapılacak ödemeler belirli vade tutarlar ile ilgili finans kurumu veya adi alacaklı tarafından yapılacak olup ön projesi tasdik olup garantör veya kefil aracılığıyla ödemeler garanti altına alınıp belirli vadeler ile belirle taksitlere bölünüp yapılması.

9-Garanti konkordatonun bu şartları sağlaması sonucu mahkeme tarafından tasdik edilip ilave süreler ile değil finansal olarak yeniden yapılanıp işletmenin ve adi alacaklarının mağdur edilmeden belirli taksitler ile ödeme garanti ile işletme normal faaliyetlerine devam etmesi borçlar tasfiye olana kadar tüm rehini üzerine alan finans veya adi alacaklı kurumun talep edeceği faiz oranları ile firma belirli eşit taksitler ile ödemesi gerekir.

Komiserin görevlendirilmesi

 (1) Mahkeme, komiseri, bağlı bulunduğu bölge adliye mahkemesinde kurulu bulunan bölge kurulu tarafından oluşturulan listeden seçer. Bu listede görevlendirilecek komiser bulunmaması hâlinde liste dışından görevlendirme yapılır ve yapılan bu görevlendirme bölge kuruluna bildirilir.

(2) Üç komiser görevlendirilmesi durumunda; komiserlerden biri, mahkemenin bulunduğu ilde faaliyet göstermek şartıyla bağımsız denetçiler arasından seçilir. Seçilecek komiserlerden bir diğerinin ise hukukçu olması tercih edilir.

(3) Listeye kayıtlı komiser kendisine verilen görevi kabulle yükümlüdür.

(4) Bir kişi eş zamanlı olarak beşten fazla dosyada geçici komiser ve komiser olarak görev yapamaz.

(5) Komiserin görevinin sona ermesi hâlinde bu durum mahkemesince sebepleriyle birlikte derhâl bağlı bulunduğu bölge adliye mahkemesinde kurulu bulunan bölge kuruluna bildirilir.

Sonuç olarak konkordato müessesesi daha fazla itibar görüp işletmelerin borca batık durumunda iflası değil de günlük faaliyetlerine devam etmesi ekonomik olarakta zor durumun da olan işletmelere büyük kolaylık sağlamasına imkan verilmesi toplumsal olarak infial yaratmasının da önüne geçmiş olacaktır.

Kaynak:https://resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/03/20180315-28.htm

https://www.ekonomigazetesi.com/ekonomi/konkordato-sisteminde-koklu-degisiklik-yapilacak-57129   Konkordato Komiseri Savaş ALTAN

21.10.2025

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.

>> YILIN KAMPANYASI: Muhasebecilere Özel Web Sitesi 1.249 TL + KDV  Ayrıntılar için tıklayın.