Muzaffer Emekci
Yeminli Mali Müşavir
E. Vergi Başmüfettişi
Sorumlu Denetçi
muzafferemekci@gmail.com

7555 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenlemeler

24 Temmuz 2025 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan 7555 sayılı Kanun[1], özellikle finans, vergi, yatırım teşvikleri ve çalışma hayatı alanlarında önemli değişiklikler getiren bir torba kanundur. Kanunun getirdiği temel düzenlemeler şöyledir:

Finansal Piyasalar ve Kambiyo Rejiminde Değişiklikler

• Cumhurbaşkanlığı Yetkileri Genişletildi: Cumhurbaşkanına, kambiyo, kıymetli madenler ve taşlar, ticari senetler ve ödeme araçlarının ithal ve ihracını düzenleme ve kısıtlama konusunda daha geniş yetkiler tanındı. "Kıymetli madenlerin rafinajı" da bu yetki kapsamına alındı, (Madde 1).
• Yaptırımlar Ağırlaştırıldı: Yetkisiz faaliyetlere yönelik idari para cezaları artırıldı. En önemlisi, bir iş yerinin sadece izin gerektiren bir faaliyeti yürütmek amacıyla açıldığı tesbit edilirse, iş yerindeki "tüm faaliyetlerin sürekli olarak durdurulması" gibi ağır bir yaptırım getirildi, (Madde 2).
• Yeni Lisans ve Ücret Rejimi: Ticari amaçla döviz alım satımı (yetkili müesseseler), Borsa İstanbul Kıymetli Madenler Piyasası üyeliği ve kıymetli maden rafinajı gibi faaliyetler için Hazine ve Maliye Bakanlığından izin alınması zorunlu hale getirildi. Bu izinler, yeni ve maliyetli ücret tarifelerine bağlandı. Özellikle döviz büroları için "faaliyet bölgesi" kavramı getirilerek ücretler coğrafi konuma göre farklılaştırıldı. Şirket pay devirleri de ücrete tabi tutuldu, (Madde 3).

Vergi Mevzuatındaki Değişiklikler

• Özel Tüketim Vergisi (ÖTV): Otomotiv sektörünü doğrudan etkileyen ÖTV matrah dilimleri ve oranları yeniden düzenlendi. Cumhurbaşkanına ÖTV oranlarını belirlerken "menzil" ve "batarya kapasitesi" gibi yeni kriterler kullanma yetkisi verildi. Ayrıca, savunma ve güvenlik kurumlarının belirli araç alımlarına ÖTV istisnası tanındı, (Madde 13, 14, 15).
• Kurumlar Vergisi Yatırım Teşvikleri: En önemli yatırım teşviklerinden olan indirimli kurumlar vergisi sistemi yeniden yapılandırıldı. Teşvikten yararlanma, "en fazla on hesap dönemi" ve kurumlar vergisi oranında en fazla "%60 indirim" ile sınırlandırıldı. Ayrıca, kazanç olmasına rağmen kullanılmayan yatırıma katkı tutarının sonraki yıllara devredilemeyeceği ("kullan ya da kaybet" prensibi) hükme bağlandı, (Madde 18).
• Diğer Vergisel Düzenlemeler: Vakıflar Genel Müdürlüğünün yönettiği mazbut vakıflara ait taşınmazların satış ve kiralanması KDV'den istisna tutuldu. Organize Sanayi Bölgeleri'ne tanınan vergi muafiyetlerinin Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisini (BSMV) kapsamadığı netleştirildi. Vergi denetimlerinde GPS ve fotoğraf içeren elektronik yoklama fişlerinin kullanılmasına imkân tanındı, (Madde 4, 7, 9).

Ar-Ge ve Teknoloji Teşviklerinde Değişiklik

Teknoparklar, Ar-Ge ve tasarım merkezlerinde çalışan personel için uygulanan gelir vergisi stopaj teşviki, önemli bir değişikliğe uğradı. Teşvik, artık personelin "ücretlerinin brüt asgari ücretin kırk katını aşmayan kısmı" için geçerli olacak şekilde sınırlandırıldı. Bu, özellikle yüksek maaşlı personel için vergi avantajını azaltan bir düzenlemedir, (Madde 11, 19, 20).

Çalışma Hayatı ve Sosyal Güvenlik Düzenlemeleri

• Elektronik Tebligat (KEP): İş Kanunu kapsamındaki bildirimlerin, işçinin yazılı onayı alınmak şartıyla Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) üzerinden yapılmasına olanak tanındı. KEP kullanım maliyetlerinin işveren tarafından karşılanacağı belirtildi. Ancak iş sözleşmesi fesih bildirimlerinin yine yazılı yapılması zorunluluğu devam etmektedir, (Madde 23).
• Özel İstihdam Büroları: Bu büroların İŞKUR'a bildirmekle yükümlü olduğu verilerin kapsamı, "yayımladığı açık iş ilanları ile açık işlere yönlendirdiği kişilere ilişkin verileri" de içerecek şekilde genişletildi. Bu yükümlülüğe uymayanlar için yeni idari para cezaları getirildi, (Madde 24, 25).

Yürürlük Takvimi ve Uyum Adımları

Kanunun farklı maddeleri farklı tarihlerde yürürlüğe girecektir. Bu durum, etkilenen kurumların dikkatli bir uyum takvimi oluşturmasını gerektirmektedir.

7555 Sayılı Kanun Yürürlük Takvimi

İlgili Madde(ler)	Konu	Yürürlük Tarihi
5, 8, 11, 19, 20	Vergi Usul Kanunu, KDV, Teknopark, Ar-Ge ve Araştırma Altyapıları teşviklerinde değişiklikler	Yayımını izleyen ayın başında (1 Ağustos 2025)
16 (kısmen), 17, 24, 25	LPG piyasası düzenlemeleri, özel istihdam bürolarına yeni yükümlülükler ve yaptırımlar	1 Ocak 2026
18	Kurumlar Vergisi yatırım teşviki sisteminin yeniden yapılandırılması	Yayımı tarihinde (24 Temmuz 2025)
Diğer hükümler	Diğer tüm hükümler	Yayımı tarihinde (24 Temmuz 2025)

Temel Uyum Adımları

• Finans ve Otomotiv Sektörleri: Yeni lisanslama, ücret ve ÖTV rejimlerinin etkilerini derhal değerlendirmelidir.
• Tüm Yatırımcılar: Yeni yatırım teşvik sisteminin (10 yıl / %60 indirim) fizibilite hesaplamalarına etkisini analiz etmelidir.
• Teknoloji Şirketleri: 1 Ağustos 2025'te yürürlüğe girecek olan Ar-Ge personel maaş teşviki tavanına göre bütçelerini ve bordro maliyetlerini gözden geçirmelidir.
• Tüm İşverenler: KEP ile tebligat sistemine geçiş için hazırlık yapmalı ve çalışanlardan onay alma süreçlerini planlamalıdır.
• Özel İstihdam Büroları: 1 Ocak 2026'ya kadar yeni raporlama yükümlülüklerini karşılayacak altyapıyı hazırlamalıdır.

---

[1] https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/07/20250724-2.htm

24.07.2025

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.

>> YILIN KAMPANYASI: Muhasebecilere Özel Web Sitesi 1.249 TL + KDV  Ayrıntılar için tıklayın.