10.08.2016 tarihli Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
Yeni Uygulama Yönetmeliği
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Yeni Uygulama Yönetmeliği 01.03.2016 tarihinden
geçerli olmak üzere 10.08.2016 itibariyle yürürlüğe girmiştir. 12.04.2014
itibariyle yürürlükte olan eski yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Muafiyet, İndirim ve İstisnalar bölümünde aşağıdaki güncellemeler yapılmış olup
eski yönetmelikle karşılaştırılması aşağıdaki şekildedir.
1-
Ücretin Brüte İblağ Edilme Durumu
Eski Yönetmelik : “Ücretin brüte iblağ edilmesi gerektiği durumlarda brüt ücret Kanunla sağlanan vergi teşvikleri dikkate alınmaksızın hesaplanır. “
Yeni Yönetmelik : “Bölgede çalışan personelin istisna kapsamı dışındaki net ücret ödemelerinin brüte iblağ edilecek vergisinin hesaplanması, bu hesaplama yapılırken Kanunla sağlanan vergi teşviklerinin dikkate alınmaması gerekir.”
Açıklama: Bölgedeki
ücret ödemelerinin brüte iblağıyla ilgili eski yönetmelikde bulunan ciddi
eleştiriler alınmasına sebep olunan bu madde, daha net ifadelerle ve
tereddütte bırakmayacak şekilde revize edilmiş oldu. Bildiğiniz üzere
Teknopark’da çalışılan sürelerin ücretleri gelir vergisinden istisnadır. Gelir
vergisinden istisna edilen bu ücretler, brüte iblağ edilirken hayali bir gelir
vergisi yaratıp net ücrete ekleyerek brüt ücrete ulaşılması yorumuna neden olan
bu madde düzeltilmiş oldu. Maliye Bakanlığı verdiği özelgelerde yeni yönetmelik
deki açıklamayı yapsa da, işin içinde SGK matrahını da etkileyen bir durum da
olduğundan, SGK’ya bildirilecek brüt ücretler konusunda bu maddenin yarattığı
sıkıntıya istinaden bölge firmalarının çoğu iş sözleşmelerini Brüt ücret
üzerinden yapmaya başlamıştı..Bu maddeyle ilgili tereddüt giderildiğinden, bölge
firmaları net ücret üzerinden personelleriyle rahatlıkla iş sözleşmesi
düzenleyebilir.
2-
SMMM/YMM Onaylı Senelik Faaliyet Raporu Verilmesi
Eski Yönetmelik : “….Bakanlıkça istenilen formata uygun olarak hazırlanmış, üçer aylık dönemler halinde Bölge yönetici şirket ve Bölgede bulunan girişimcilerin faaliyetlerine ilişkin, kendi mali müşaviri veya yeminli mali müşavirince onaylı bilgiler Bakanlığa üç aylık dönemi takip eden altmış gün içerisinde gönderilir. …”
Yeni Yönetmelik :” …Genel Müdürlükçe belirlenen şekle uygun olarak hazırlanmış olan, Bölge yönetici şirket ve Bölgede bulunan girişimcilerin faaliyetlerine ilişkin, kendi serbest muhasebeci mali müşaviri veya yeminli mali müşavirince onaylı yıllık bilgiler her yılın Mayıs ayı sonuna kadar elektronik ortamda Genel Müdürlüğe iletilir…”
Açıklama: Bölgedeki
girişimci firmaların Bölge yönetici firmasına Bakanlık’a iletilmek üzere üçer
aylık sürelerle verdikleri SMM/YMM onaylı üç aylık raporlar kaldırılmıştır. Yeni
yönetmelikle birlikte “Senelik” olarak SMM/YMM onaylı yıllık bilgilerin
verilmesi benimsenmiştir.
3-
Bölge Dışı Çalışma Sürelerinin Muafiyeti
Eski Yönetmelik :”…. Bölgede yer alan girişimcilerin yürüttükleri yazılım ve/veya Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, Bölgede yürüttüğü görevle ilgili olarak yönetici şirketin onayıyla, Bölge dışında geçirdiği sürelere ait bu çalışmaları kapsamında elde ettikleri ücretlerinin; üniversite bünyesinde kadrolu olan öğretim elemanları için % 50’si, diğer Ar-Ge personeli için % 25’i gelir vergisinden müstesnadır...”
Yeni Yönetmelik :” Bölgede yer alan işletmelerde çalışan Ar-Ge ve tasarım personelinin bu Bölgelerde yürüttüğü projelerle doğrudan ilgili olmak şartıyla, proje kapsamındaki faaliyetlerin bir kısmının Bölge dışında yürütülmesinin zorunlu olduğu durumlarda Bölge dışındaki bu faaliyetlere ilişkin ücretlerinin yüzde yüzünü aşmamak şartıyla Bakanlar Kurulunca ayrı ayrı veya birlikte belirlenecek kısmı gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında değerlendirilir. Bu bent kapsamında teşvikten yararlanılması için Bölge yönetici şirketinin onayının alınması ve Bakanlığın bilgilendirilmesi zorunludur...”
Açıklama: Eski
Yönetmelikle bölge dışındaki çalışma sürelerinin %25’nin istisna kapsamına belli
prosedürlerin uygulanmasıyla alınabileceği hüküm altına alınmıştı. Yeni
yönetmelikle birlikte dışarıda geçen bu sürelere ilişkin ücretler için %100
oranlık kısmına muafiyet sağlanabilmesi artık mümkün. Bu maddenin
uygulanabilmesi için “Bakanlar Kurulu Kararı (BKK)” gerekli olup ilgili BKK
yönetmeliğin yayım tarihinin ertesi günü olan 11.08.2016 tarihinde yayınlanmış
ve 01.Eylül.2016 itibariyle yürürlüğe girecektir. BKK’na istinaden aşağıdaki
bölge dışı çalışmalar gerekli yönetmelikte belirtilen gerekli prosedürün yerine
getirilmesiyle birlikte %100 istisna kapsamına alınabilecek.
a-) Laboratuvar, analiz ve test deney çalışmaları
b-) Diğer Arge ve tasarım merkezlerinde yapılan çalışmalar
c-) Saha Araştırması
d-) Prototip geliştirmeye yönelik faaliyetler
e-) Projelerde görev alan personel ile sınırlı olmak kaydıyla bilimsel içerikli
etkinlikler.
4-
Fazla Mesai Ücretleri
Yeni Yönetmelik : “Haftalık kırk beş saatin üzerindeki ve ek çalışma sürelerine ilişkin ücretler bu istisnadan faydalanamaz”
Açıklama: Yeni
yönetmeliğe eklenen bu madde Şubat ayında yayınlanan ve 01.03.2016 itibariyle
yürürlüğe giren Ar-ge ve Reform paketinde de belirtilmişti. Bu bağlamda
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde çalışan personellere ödenen mesai ücretleri
istisna kapsamı dışındadır.
5-
Haftalık 45 saatin üzerindeki çalışmalar
Eski Yönetmelik : “İstisna kapsamındaki çalışma sürelerinin hesabında haftada kırkbeş saatin üzerindeki ve ek çalışma süreleri bu hesaplamada dikkate alınmaz.”
Yeni Yönetmelik : “Bu bent kapsamındaki saat, oran, süre, ücret gibi konular aylık ve 30 gün esasına göre hesaplanır”.
Açıklama: Eski yönetmelikle haftalık 45 saatin üzerindeki çalışmalar, istisna kapsamına giren sürelerin hesabında dikkate alınamıyor, bu durumdaki fazla çalışılan saatler diğer haftalardaki eksik saatlere eklenip denkleştirme yapılamıyordu. Yeni yönetmelikle birlikte bu ibare ortadan kaldırılmış olup, bir haftada 45 saatin üzerinde çalışılan fazla saatlerin, diğer haftalardaki eksik saatlere eklenip denkleştirme yapılabileceği yönünde yorumlanabilir. İlgili aydaki gün sayısı ne olursa olsun, teknoparkta geçirilen günlerin hesabında bundan böyle “30” gün çarpanın kullanılması gerekir. Piyasa da yaygın olarak saatlerin güne çevrilmesinde, ilgili ayın gün sayısı çarpanı kullanılmaktadır. (Örneğin Ağustos ayı hesaplamaları için gün çarpanı 31 gün değil, 30 gün alınmalı)
Yönetmeliğin tamamına Buradan ulaşabilirsiniz.
Bölge dışı çalışmalar için BKK’na Buradan ulaşabilirsiniz.
Kaynak:
www.MuhasebeTR.com
(Bu makale yazılı veya
elektronik ortamda kaynak
göstermeden yayınlanamaz.
Kaynak göstermeden yayınlayanlar hakkında yasal
işlem yapılacaktır .)