Koray Ateş
Vergi Uzmanı
korayates@muhasebetr.com

İthalatta Gözetime Tabi Mal Karmaşası! YMM ve Mali Müşavirler İçin Son Tarih 31.07.2026

Değerli okurlar bilindiği üzere ithalatta gözetime tabi mal uygulamasına ilişkin KDV indirimi sınırlaması 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı (24 Kasım 2023) ile getirilmiştir. Daha sonra 57 Seri Nolu KDV Genel Uygulama Tebliğinin 5.Maddesi ile gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Ancak burada şöyle sorun var. 46 Sıra No.lu SM/SMMM/YMM Kanunu Genel Tebliği'ne göre güncellenen 2.600.000 TL'lik ithalat bedelinin Gözetime Tabi Mal İthalat Bedeli mi yoksa Toplam İthalat Bedeli olarak mı dikkate alınacağıdır.

Bu durum sanıldığından çok daha önemli bir konudur. Çünkü 2.600.000 TL’lik ithalat sınırı gözetime tabi mal ile ilgili ithalat sınırı değil de toplam ithalat sınırı ise o takdirde yapmış olduğu ithalatın içinde 100 TL’lik gözetime tabi mal bile olsa 31.07.2026 ye kadar vergi dairesine yazılı bildirimde bulunmak zorundadır.

BİLDİRİM 6 ŞAR AYLIK DÖNEMLER İTİBARİYLE VERİLİYOR

Bildirim, takvim yılının altışar aylık dönemleri (Ocak–Haziran ve Temmuz–Aralık) itibarıyla, dönemi izleyen ayın sonuna kadar yapılıyor. Belirleyici eşik, 46 Sıra No.lu SM/SMMM/YMM Kanunu Genel Tebliği'ne göre güncellenen 2.600.000 TL'lik ithalat bedeli:

Altı aylık dönemdeki bu kapsamdaki ithalat bedeli 2.600.000 TL'yi aşmıyorsa indirilemeyecek KDV'nin beyannamede doğru şekilde dikkate alındığına ilişkin bağlı olunan vergi dairesine yazılı bildirim yeterli.

İthalat bedeli 2.600.000 TL'yi aşıyorsa konuya ilişkin Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz edilmesi gerekiyor.

PEKİ BU İTHALAT BEDELİ GÖZETİME TABİ MAL İTHALATI MI YOKSA TOPLAM İTHALAT BEDELİ MİDİR?

Önce tebliğdeki cümleye bir bakalım. Önce ilgili cümle:

"Bu kapsamda ithalat yapan mükellefler; takvim yılının altışar aylık dönemleri itibarıyla ithalat bedeli 46 Sıra No.lu SM/SMMM/YMM Kanunu Genel Tebliğinin 3/1-a bendinde belirlenen tutarı aşmayan ithalatlara ilişkin KDV'nin... bildirirler. ... ithalat bedelinin belirlenen tutarı aşması halinde, söz konusu uygulamalar nedeniyle ödenen KDV'nin... Özel Amaçlı YMM Raporu ile tevsik edilir."

Buradan çıkan sonuç şu: Tebliğ "toplam ithalat bedeli" dememiş, ancak bölümün tamamı 7846 sayılı Karar kapsamındaki işlemler üzerine kurgulanmış ve cümle "bu kapsamda ithalat yapan mükellefler" diye başlıyor. Sistematik ve amaçsal yorumla hâkim görüş, 2.600.000 TL sınırının yalnızca gözetim/korunma önlemi/damping uygulamasına tabi (Karar kapsamındaki) ithalatın bedeli üzerinden hesaplanacağı yönünde. Zaten yükümlülüğün konusu da yalnızca bu ithalatlara ilişkin indirilemeyen KDV'nin tevsiki, kapsam dışı ithalatın rapora konu edilecek bir KDV'si yok.

Buna karşılık bazı yazarlar sınırı mükellefin tüm ithalat bedeli üzerinden okuyorlar, çünkü tebliğ "ithalat bedeli" derken açık bir "bu kapsamdaki" nitelemesi kullanmamış. Söz konusu yazarların bir kısmı bu noktanın belirsiz olduğunu ve GİB'in henüz bir açıklama yapmadığını yazıyor. Yani mesleki camiada görüş birliği yok, İdare de netleştirmedi.

Pratik önerim şu şekilde: Karar kapsamındaki ithalat bedeli tek başına 2.600.000 TL'yi aşıyorsa tartışma yok, YMM raporu (veya tam tasdik raporunda açıklama) gerekir. Asıl riskli bölge, kapsamdaki ithalatın sınırın altında ama toplam ithalatın üstünde olduğu durum — burada lafzın belirsizliği nedeniyle ihtiyatlı yaklaşım, mükellefin tam tasdik sözleşmesi varsa açıklamayı tam tasdik raporuna koydurmak, yoksa 31 Temmuz'a kadar en azından yazılı bildirimi mutlaka yapıp gerekirse bir açıklama eklemek olur.

Toplam ithalat bedeli 2.600.000 TL’nin üzerinde ama gözetime tabi mal ithalatı bu tutarın altındaysa Mali Müşavirlerin aşağıdaki gibi bir dilekçe ile Vergi Dairesine bildirim yapmalarını tavsiye ederim.

 

…………… VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜNE

…………… / ……………

Tarih : …/07/2026

Konu : 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında ithalatta indirim konusu yapılmayan KDV bildirimi (Ocak–Haziran 2026 dönemi)

Dairenizin …………………… vergi kimlik numaralı mükellefiyiz. Şirketimiz tarafından 2026 takvim yılının Ocak–Haziran döneminde gerçekleştirilen ve aşağıda gümrük beyannamesi bilgilerine yer verilen ithalat işlemleri; 24/11/2023 tarihli ve 32379 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında, ithalatta gözetim uygulaması, korunma önlemleri ve/veya haksız rekabetin önlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerine tabi bulunmaktadır.

Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair 57 Seri No.lu Tebliğ uyarınca; anılan Karar kapsamında ödenen ve indirim konusu yapılması mümkün olmayan katma değer vergisi tutarlarına ilişkin olarak, altışar aylık dönemler itibarıyla bağlı olunan vergi dairesine bildirimde bulunulması gerekmektedir. Söz konusu döneme ilişkin bu kapsamdaki ithalat bedeli toplamı ……………… TL olup, 2.600.000 TL’lik haddi aşmadığından işbu bildirim yazılı olarak yapılmaktadır.

Aşağıdaki tabloda yer alan ithalat işlemleri nedeniyle gümrük idaresine ödenen ve 7846 sayılı Karar uyarınca indirimi mümkün olmayan toplam ……………… TL tutarındaki katma değer vergisi, ilgili dönem KDV beyannamelerinde indirim konusu yapılmamış; anılan tutarlar kayıtlarımızda gider/maliyet unsuru olarak dikkate alınmıştır.

Sıra No	Gümrük Beyannamesi Tarihi ve No	İlgili Uygulama (*)	İthalat Bedeli (Uygulama Kapsamındaki Tutar) (TL)	Bu Tutara İsabet Eden (İndirim Konusu Yapılmayan) KDV (TL)	İlgili KDV Beyan Dönemi
1	…/…/2026 – 26xxxxxxIM00xxxx	Gözetim	…….	…….	2026/…
2	…/…/2026 – 26xxxxxxIM00xxxx	Ek Mali Yükümlülük	…….	…….	2026/…
3	…	…	…….	…….	…
	TOPLAM		…….	…….

(*) Gözetim uygulaması / korunma önlemi (ek gümrük vergisi, ek mali yükümlülük) / haksız rekabetin önlenmesi (dampinge karşı vergi, telafi edici vergi) uygulamalarından hangisi kapsamında olduğu belirtilecektir.

Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında indirim konusu yapılamayan katma değer vergisi tutarlarının ilgili dönem KDV beyannamelerinde indirim konusu yapılmadığını ve beyannamelerde doğru şekilde dikkate alındığını bildirir; gereğini bilgilerinize arz ederiz.

Saygılarımızla,

…………………………… A.Ş. / Ltd. Şti.

Vergi Kimlik No: ……………………

Adres: ………………………………………

Kaşe / İmza

Ekler:

1- İlgili gümrük beyannameleri örnekleri (… adet)

2- İmza sirküleri örneği

21.07.2026

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.

>> YILIN KAMPANYASI: Muhasebecilere Özel Web Sitesi 1.666 TL + KDV  Ayrıntılar için tıklayın.