Veysi SEVİĞ - Hesap uzmanları danışma komisyonu kararları

Maliye Bakanı'na bağlı bir denetim birimi olan Hesap Uzmanları Kurulu'nun (HUK) görev ve yetkileri 4709 sayılı kanun ile 178 sayılı kanun hükmünde kararnamede belirlenmiş, çalışma usul ve esasları ise HUK yönetmeliğinde tespit edilmiştir.

Kuruluşundan bu yana kurula katılışları, görev anlaşıyı ve disiplinli, bilgiye dayalı çalışmaları ile dikkatleri üzerinde toplayan hesap uzmanları gerek kamu kesiminde gerekse özel kesimde önemli görevler üstlenmişler, bu arada kurula her yeni katılan kesim, bir öncekilerden devraldıkları görev anlayışını daha da güçlendirerek sürdürmeyi başarmışlardır.

Hesap uzmanlarının bugünkü saygın konuma gelmesinde hesap uzmanlarının kuşaktan kuşağa aktardıkları mesleki sorumluluk anlayışı, etik değerleri ve kişisel nitelikleri, kurulun çalışmalarını düzenleyen hukuki kurallar kadar etkin olmuştur. Hesap Uzmanları Kurulu'nun bu özelliklerini en iyi şekilde yansıtan birimlerinden biri de Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu'dur.

Komisyon, kurul tarafından vergisel olaylara ne derecede yansız ve objektif yaklaştığını gösteren bir tartışma ve karar alma platformudur. Değişik kıdemdeki hesap uzmanlarından oluşan danışma komisyonu, üyelerinin incelenen konuya ilişkin görüşlerini rahatlıkla dile getirdiği bir bilgi platformu olup komisyonun en temel amacı, vergisel sorunların vergi hukuku çerçevesinde çözümlenmesini sağlamaktır. Diğer yandan bugüne kadar kuruluşundan bu yana hesap uzmanları kurulu başkanlarının komisyonun çalışmalarındaki bağımsızlığına gösterdikleri özen kurulun geleneklerinin bir parçası haline gelmiş, bu özellik konuların daha demokratik bir ortamda tartışılmasına zemin hazırlamış ve söz konusu komisyon kararlarının daha sağlıklı bir süreç içerisinde alınmasını sağlamıştır.

Geçmişten bugüne kadar "hizmeti özel" olarak kullanılan, ancak çalışma sonuçlarının kamuoyu tarafından paylaşılmasına yönelik olarak çalışmaları başlatan ve bu konuda her türlü desteği veren ve bunda da başarılı olan Hesap Uzmanları Kurulu Başkanı Sayın Mahmut Vural'ın öncülüğü ile hesap uzmanları danışma komisyonu kararları titizlikle taranarak, basılı hale getirilmiş toplumun, ilgililerin faydalanmasına açık olması sağlanmıştır.

Hesap Uzmanları Kurulu Danışma Komisyonu, HUK Yönetmeliği'nin 87. maddesi uyarınca, vergi hukuku ve mali hukuk alanına giren diğer konularla, vergi incelemelerinde karşılaşılan prensip sorunları hakkında görüşünü bildirmek, hesap uzmanları arasında görüş birliğini sağlamak ve Maliye Bakanlığı'nın bu konulardaki uygulamalarına yön vermesine yardımcı olmak amacıyla kurulmuştur.

Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu, bir başkan ile 24 asil 4 yedek üyeden oluşmaktadır. Üyeler, komisyon başkanının teklifi üzerine çeşitli kıdemdeki baş hesap uzmanları ile hesap uzmanları arasından HUK başkanı tarafından seçilmektedir.

Hesap uzmanı ve yardımcıları, uygulamada karşılaştıkları ve komisyonun görev alanına giren sorunları danışma komisyonuna getirebilmektedirler. Bununla birlikte çözüm şekli açıkça belli olan konuların komisyonda görüşülmesine ilişkin istekler, komisyon başkanı tarafından ilgili hesap uzmanlarıyla görüşülerek geri çevrilebilmektedir.

Hesap uzmanları kurul başkanı, her halükârda, görüşülmesini istediği konuları komisyona getirme yetkisini haizdir.

Komisyonun vermiş olduğu kararlar;

* Kurulda görüş ve uygulama birliğini sağlayıcı,

* Yetkili merciler tarafından uygulamaya yönelik olarak verilecek kesin kararlara ışık tutucu,

* İstişari niteliktedir.

Komisyon görüşmelerine bazı konular alınmamaktadır. Bu bağlamda;

* Tarhiyatın yapılmasından ya da konunun yargı mercilerine intikalinden sonra,

* Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu Yönelgesi'nin 17. maddesine göre komisyonda görüşülüp karara bağlanan konular,

komisyonun gündemine alınmamakta ve görüşülmemektedir.

Bugüne kadar sayıları üç yüzü aşmış olan danışma komisyonu kararlarının her biri, bir kısmı güncelliğini yitirmiş olmasına rağmen gelişen vergi ve mali hukukumuzun temel kaynağı niteliğindedir.

Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu nezdinde oluşturulan bir çalışma ekibi bugüne kadar oluşan Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu kararlarını büyük bir titizlikle taramış, bu çalışma sonucunda geçerliliğini kısmen veya tamamen koruyanlar ile geçerliliğini yitirmiş olanlar ayrıştırılmıştır. Uzun ve yorucu bir çalışma sonucunda halen geçerliliğini koruyan ve vergi ile mali hukuk alanında giderek göz ardı edilmeye başlanılan bazı değerlendirmeler bir cilt halinde toplanmış ve Maliye Hesap Uzmanları Derneği tarafından "Danışma Komisyonu Kararları" başlığı altında büyük boy ciltli 1044 sayfa olarak yayımlanmıştır.

Söz konusu çalışma meslek mensuplarını, vergi hukuku alanında çalışma yapanları, işadamlarını, hukukçuları yakından ilgilendirmekte olup, Maliye Hesap Uzmanları Derneği'nin Kemankeş Mahallesi Rıhtım Caddesi No: 245 Karaköy/İstanbul adresinden temin edilebilir.

(Kaynak: Referans Gazetesi | 29.03.2008)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (156 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.