Erdal AYDIN - Yeni kanun tasarısı eşitsizlikler içeriyor

 

 

Anayasa Mahkemesi kararı sonrası hazırlanan yeni kanun tasarısı bu haliyle yasalaşırsa yine iptal edilebilir
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun prime esas kazancı düzenleyen 80'inci maddesinin birinci ikinci fıkraları ile 81'inci maddenin ( ve (e) bentleri hakkında, Anayasa Mahkemesi'nce T.C. Emekli Sandığı iştirakçileri yönünden iptal kararı verilmiştir. Söz konusu mahkeme, aynı hukuksal konumda bulunmayan memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bunlar dışında kalan sigortalıların aynı sisteme bağlı tutulmasının, Anayasa'nın 2., 10. ve 128. maddelerine aykırı olduğu kararını vermiştir. Ortada Anayasa Mahkemesi'nin böyle bir kararı var iken 1/1/2008 tarihinde yürürlüğe konulması istenen yeni kanun tasarısında bu hususlar göz önünde bulunduruldu mu? Tasarı şayet bu haliyle yasalaşır ve Anayasa Mahkemesi'ne taşınırsa, prime esas kazanç ve prim oranlarının düzenlenmiş olduğu maddeler açısından bence tekrar iptal kararı çıkabilir.

Neler öngörüyor?
Tasarı, ilk düzenlemeden farklı olarak memurları kanunun yürürlüğe girmesinden önce işe başlayanlar ve yürürlüğe girmesinden sonra işe başlayanlar şeklinde ikiye ayırmaktadır. Yürürlüğe girmeden önce çalışmakta olan memurlar hakkında, gerek prim oranları yönünden gerekse emeklilik yönünden herhangi bir değişiklik yapmamaktadır. Ancak yürürlüğe girdikten sonra işe başlayacak memurlar açısından prime esas kazancın tespiti ve prim oranları yönünden yeni düzenlemeler getirilmektedir. İlişkin maddeler incelendiğinde kanunun yürürlüğünden sonra göreve başlayanlar için; prime esas kazancın tespitinde, diğer kamu görevlileri açısından ilk düzenlemeye göre herhangi bir farklılık bulunmamakta iken, memurlar açısından ise bütün ödeme unsurlarının prime esas kazanca dahil edilmesinden vazgeçilmiş matrahın tespitinde bugünkü sistemde yer alan unsurlardan biri dışında tamamı aynen muhafaza edilmiştir. Bugünkü sistemde zam ve tazminat ödemelerinin yasada hesap biçimi belirtilen sınırlı tutarı emeklilik keseneğine bağlı iken tasarıda personel kanunlarına göre "zam ve tazminat" adı altında ödenmekte olan ödemelerin tamamı matraha dahil edilmektedir.

Emekli maaşları düşer
Prim oranları açısından ilk kanuna göre herhangi bir değişiklik olmamaktadır. Memur ve diğer kamu görevlilerine aynı oran uygulanacaktır. Buna göre; tasarı açısından matrahın bu şekilde tespit edilecek olması her memur açısından farklı matrahların ortaya çıkmasına neden olacaktır. Çünkü personel mevzuatımızda zam ve tazminat adı altında çok farklı ödemeler yapılmakta, bazı memurlara adı tazminat olmamakla birlikte tazminatın ikamesi olarak farklı adlar altında ödeme yapılabilmektedir. Örneğin öğretim görevlilerine zam ve tazminat adı altında herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Dolayısıyla öğretim görevlilerinin prime esas kazançları toplamı genel idarede çalışan bir memura göre oldukça düşük kalacak, sonuçta emekli aylığı da fazlasıyla düşecektir. Memurların geneli açısından emekli aylıklarına baktığımızda da önemli bir düşüş olacaktır.

 

 

(Kaynak: Takvim Gazetesi | 22.11.2007)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (156 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.